據(jù)新華社北京10月25日電?全國人大常委會25日首次審議車船稅法草案。據(jù)悉，這是最高國家立法機關(guān)首次針對地方稅種進行立法。
中國社會科學(xué)院稅收研究室主任張斌介紹說，我國現(xiàn)行的19個稅種中，只有個人所得稅和企業(yè)所得稅制定了法律，其余17個稅種都以行政法規(guī)為依據(jù)。車船稅法將是我國第三個立法的稅種，第一個立法的地方稅種。
張斌說，車船稅立法體現(xiàn)了我國稅收法治的進程，雖說這一稅種目前每年收入還不到200億元，但車船稅作為財產(chǎn)稅，屬于直接稅，應(yīng)當由最高立法機關(guān)來立法。
按照稅收管理權(quán)限，我國將稅收分為中央稅、地方稅和中央地方共享三類。大排量車稅額將大幅提高
財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時介紹，現(xiàn)行條例及實施細則規(guī)定，載客人數(shù)少于9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標準，“未能充分體現(xiàn)車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能”。
對此草案規(guī)定，目前占我國汽車總量72%左右的乘用車?（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負，按發(fā)動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，具體如下：
——對占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。
——對占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當調(diào)高。
——對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。
此外，草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。
新能源車船減免稅
車船稅法草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的對公共交通車船給予定期減免稅優(yōu)惠外，還增加了稅收優(yōu)惠的情形：
——對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅；
——對受嚴重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征；
——省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。未納稅車輛將不予登記
我國將進一步強化車船稅的征管手段，相關(guān)部門要協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強車船稅的征收管理。
財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時指出，機動車輛數(shù)量龐大，稅源分散，僅靠稅務(wù)機關(guān)自身力量征管難度較大。公安機關(guān)交通管理部門對機動車管理的機構(gòu)比較健全，制度和手段措施比較嚴密，在不較多增加其工作量的情況下，由公安機關(guān)交通管理部門對車船稅的征收給予適當協(xié)助，對于提高征收效果，防止稅源流失具有重要作用。
據(jù)此，草案規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時，對未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發(fā)給檢驗合格標志。
德州新聞網(wǎng)——德州日報
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